一、政府工作报告要点
3月5日,李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告,要点如下:
(一)2025年工作回顾
国内生产总值增长5%
城镇新增就业1267万人
粮食产量达到1.43万亿斤
新能源汽车年产量超过1600万辆
过去5年
国内生产总值年均增长5.4%
制造业增加值规模连续16年保持全球第一
居民人均可支配收入年均增长5.4%
城镇新增就业累计超过6000万人
(二)“十五五”时期主要目标和重大任务
国内生产总值增长保持在合理区间
全社会研发经费投入年均增长7%以上
单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%
数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%
劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年
人均预期寿命提高到80岁
粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右
能源综合生产能力达到58亿吨标准煤
(三)2026年经济社会发展总体要求和政策取向
经济增长4.5%—5%
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右
赤字率拟按4%左右安排,赤字规模比上年增加2300亿元
一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元
拟发行超长期特别国债1.3万亿元
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元
(四)2026年部分工作任务
增收:制定实施城乡居民增收计划,在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措
消费:安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新
投资:拟安排中央预算内投资7550亿元,安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设
新质生产力:打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。深化拓展“人工智能+”
全国统一大市场:综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争
开放:进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点
乡村全面振兴:全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。开展第四次全国农业普查
新型城镇化:科学有序推进农业转移人口市民化,因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件
就业:构建就业友好型发展方式。实施稳岗扩容提质行动
教育:完善免费学前教育政策,增加普通高中学位供给
医疗卫生:居民医保人均财政补助标准提高24元
社会保障:城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。加强初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求
绿色发展:设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点
房地产:因城施策控增量、去库存、优供给,探索多渠道盘活存量商品房
二、政府工作报告中教育相关内容
在“加快高水平科技自立自强”部分——
一体推进教育科技人才发展
建立健全一体推进的协调机制,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。
完善人才培养与经济社会发展需要适配机制,分类推进高校改革,动态调整学科专业,启动新一轮“双一流”建设,建设国家交叉学科中心,加大拔尖创新人才自主培养力度。
加快建设国家战略人才力量,加强一流科技领军人才和青年人才引育,推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。
高标准推进人才高地和人才平台建设,促进人才区域协调发展。
深化人才发展体制机制改革,完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系,畅通人才交流通道,促进各类人才竞相成长、各展其能。
在“更大力度保障和改善民生”部分——
推动教育公平与质量提升
实施新时代立德树人工程,促进思政课堂和社会课堂有效融合。
适应学龄人口结构变化,推进教育资源布局结构调整。
推动基础教育扩优提质,统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展,完善免费学前教育政策,增加普通高中学位供给。
持续扩大优质本科教育招生规模。
提升职业学校办学能力,建设特色鲜明高职院校。
办好特殊教育、专门教育,提升终身学习公共服务水平,引导规范民办教育发展。
建设高素质专业化教师队伍,加强师德师风建设,强化教师待遇保障。
加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育,健全学校家庭社会协同育人机制,促进学生身心健康、全面发展。
其他——
支持有条件的地方推广中小学春秋假
因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件
制定高校毕业生等青年就业支持政策